今年兩會，國務(wù)院總理李克強代表國務(wù)院作政府工作報告時說，要加強新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò)，拓展5G應(yīng)用，建設(shè)充電樁，推廣新能源汽車，激發(fā)新消費需求、助力產(chǎn)業(yè)升級。梳理來看，這份一萬多字的報告中，多次提到關(guān)于新基建相關(guān)產(chǎn)業(yè)，如智能制造、數(shù)字經(jīng)濟、在線服務(wù)、平臺經(jīng)濟等。可以說，政府工作報告如此具體地提到新基建產(chǎn)業(yè)，再次凸顯了新基建在今年投資和經(jīng)濟發(fā)展中的關(guān)鍵地位。
據(jù)相關(guān)機構(gòu)預(yù)計，新基建2020年投資3萬億元，未來五年直接投資10萬億元，帶動投資17.1萬億元。從目前已披露投資規(guī)模的新基建項目來看：5G基建方面，2020年三大運營商5G資本開支目標(biāo)1803億元，同比增長338%，5G基站建設(shè)目標(biāo)50萬個，同比增加285%。特高壓建設(shè)方面，根據(jù)國家電網(wǎng)相關(guān)信息，截至目前在建的9條特高壓輸電通道已經(jīng)全部復(fù)工，正在加速建設(shè)，全年建設(shè)項目投資規(guī)模將達到1811億元，同比增長200%左右。在如此巨大規(guī)模投資的帶動下，新基建對未來數(shù)年經(jīng)濟增長和消費需求的拉動作用不言而喻。
經(jīng)濟新優(yōu)勢。政府工作報告把抗擊新冠疫情和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來可以說非常值得關(guān)注。疫情期間，線下經(jīng)濟活動受到極大影響，但線上經(jīng)濟卻異常火熱，在一定程度上彌補了線下經(jīng)濟的空位，對穩(wěn)住經(jīng)濟運行態(tài)勢和滿足人們的消費需求發(fā)揮了重要作用。
復(fù)工復(fù)產(chǎn)以后，以電商、在線辦公為代表的數(shù)字經(jīng)濟形態(tài)為穩(wěn)定就業(yè)、保障民生、滿足社會公共需求提供了不可替代的良好條件，也為實現(xiàn)信息共享、加強正能量傳播、加強輿情管理、疏解群眾情緒起到關(guān)鍵作用。當(dāng)下，數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)催生出了至少24個新業(yè)態(tài)，如云簽約、“零接觸”金融、智慧社區(qū)、遠(yuǎn)程問診等，都很有可能成為新基建中的重點投資項目，助推數(shù)字經(jīng)濟建設(shè)的全面發(fā)展。
平臺經(jīng)濟成為雙創(chuàng)的重點內(nèi)容。數(shù)字化平臺的興起，可以說是21世紀(jì)以來最重要的商業(yè)事件。平臺經(jīng)濟基于數(shù)字化平臺的經(jīng)濟活動與經(jīng)濟關(guān)系，是新經(jīng)濟的重要類型。政府工作報告強調(diào)，深化新一輪全面創(chuàng)新改革試驗，新建一批雙創(chuàng)示范基地，堅持包容審慎監(jiān)管，發(fā)展平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟，更大激發(fā)社會創(chuàng)造力，進一步突出了打造平臺經(jīng)濟作為未來雙創(chuàng)領(lǐng)域的重點。
平臺經(jīng)濟類型十分豐富，如電商平臺經(jīng)濟、社交媒體平臺經(jīng)濟、金融互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟、交通出行平臺經(jīng)濟等。平臺經(jīng)濟的發(fā)展途徑也形式多樣，主要有三條基本的路徑，一是搭建數(shù)字平臺與創(chuàng)建數(shù)字平臺企業(yè)；二是傳統(tǒng)中介企業(yè)數(shù)字化升級；三是傳統(tǒng)企業(yè)向數(shù)字平臺型企業(yè)轉(zhuǎn)型。無論哪一種方式，數(shù)字化平臺搭建都是重中之重。這次在雙創(chuàng)中著重強調(diào)平臺經(jīng)濟，對新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方向產(chǎn)生了強大的導(dǎo)向作用，也為傳統(tǒng)經(jīng)濟注入了新活力，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。
加速數(shù)據(jù)要素市場培育進程。在推進要素市場化配置改革方面，政府工作報告提出，促進人才流動，培育技術(shù)和數(shù)據(jù)市場，激活各類要素潛能。去年的十九屆四中全會提出了“健全勞動、資本、土地、知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制”，首次將數(shù)據(jù)列為與勞動、資本、土地、知識、技術(shù)、管理并列的生產(chǎn)要素。
可以說，數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟最核心的資源，具有可共享、可復(fù)制、可無限供給等特點，可有效降低經(jīng)濟運行成本、提高經(jīng)濟運行效率、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升政府治理效能等。今年，利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)作為完善市場經(jīng)濟體制的重要手段會成為市場化改革的重要內(nèi)容，將會更好地實現(xiàn)資源高效配置，成為我國經(jīng)濟發(fā)展的新動能。